日前,美国商务部长卢特尼克表示,中美两国已经敲定了一项重要贸易协议,只要中国继续供给稀土,美国便会撤销先前的贸易反制措施。
稀土是现代科技王国里的无价之宝。在风力发电机、喷气式飞机等高科技产品的生产中发挥着不可替代的作用。同时,它也是中美这场博弈中,中国手中的王牌利器。我们能看到,这场战役不仅仅是关于经济利益,更关乎大国间战略资源的博弈。
(美国商务部长卢特尼克)
回看到4月份,当时的特朗普政府,主动挑起了中美贸易战,以极高的对等关税向全球贸易伙伴发起挑战。而中国的反击则是迅速而精准,其中最具分量的,就是对稀土的严格出口管制。
中国掌握着全球稀土加工能力的90%以上,一次政策变动就足以撼动美国汽车、航空航天乃至军工等关键行业的供应链。据此前报道,极度依赖中国稀土的美国企业,还在苦苦等待着中方能够尽快下发批准发货的指令。
在这样的背景下,美国一边高呼“谈判”,另一边则急切地希望获取中国的珍贵资源。
(在港口等待出口的稀土)
目前,美方试图让中国承诺向美提供稀土,以此换取美国撤销贸易反制措施。这是一种典型的“交换条件”策略,在一定程度上,说明美方还是想对我们提条件。但是,问题的复杂性远不止于此。中美关税谅解协议的达成,固然值得庆贺,但执行过程中的波折与潜在风险却不容小觑。
首先,中美之间的猜疑与指责并未真正消散。正如美媒所言,此次协议是中美互相指责对违反先前协议的回应,尽管已经迈出了重要一步,但未来依然充满不确定性。中国驻华盛顿大使馆对此拒绝置评,从某种程度上也显露出谨慎与犹豫。
稀土虽重要,但并非中美贸易争端中的唯一议题。美国商务部指出,白宫正在加紧与其他贸易伙伴达成协议,并暗示印度可能成为下一个签署国。这一动作透露出特朗普政府希望在全面提升与主要贸易伙伴关系的决心。然而,这些协议是否能迅速缔结尚存疑问,因为通常来说,贸易谈判可能耗时数年,而非几个月。
(美方同时在和其他国家进行贸易谈判)
因此,哪怕中美稀土协议达成,也无法单凭这一点,快速解决贯穿始终的贸易结构性问题,比如美国出口商进入中国市场的门槛等。此外,谁都无法保证谈判不会因任何突发事件被打断或搁浅。
中国在稀土领域的主导地位,使得我们在谈判桌上拥有更大的灵活性和主动权。这种资源优势不仅体现在当下的贸易谈判中,更将在未来的国际关系中持续影响中美博弈的格局。而美国也在寻求多元化的资源供应,意图通过与其他国家合作抵消对中国稀土的依赖。
不过,如今走到这一步,无论是美国企业界对华稀土供应的依赖,还是中国因出口限制,而带来的全球贸易影响,最终都可能在全球市场的波动中激化成为新一轮的挑战。
(美国放宽对中国的乙烷出口限制)
同时,根据最新消息,随着协议的达成,美国亦准备放宽对中国的乙烷出口限制。这不仅可以缓解美国墨西哥湾沿岸港口的困境,也预示了中美之间的贸易壁垒可能正在逐步减弱。
再回到卢特尼克的话:“一旦中国会向美国提供稀土,美方就会撤销反制”,这或许是美方对当前局势的直接回应,但也是对未来形势的策略性押注。
(中国商务部新闻发言人何亚东)
但实际上,中方已经做出表态,批准了一部分的稀土相关物项出口申请,但前提条件当然是要依法依规。与此同时,我方商务部还发出信号,愿意和相关国家进行沟通与对话,这在某种程度上看,已经是我们做出的让步举动,就看美方能不能把握机会了。
总的来看,随着全球市场版图的变化,越来越多的国家开始审视自己在全球供应链中的位置。中美贸易问题只是一个缩影,揭示了在全球化背景下,哪怕国家间的经济依赖和战略竞争同时存在,但也要正确看待相关问题,不能让竞争升级到对抗层面。
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